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黄启凡最新讲话:谈关税、贸易、长江三角洲等。新浪财经

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  • 2019-06-11
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简介中国国际经济交流中心副主任黄启凡今天上午在新浪财经新闻12月22日上午举行的2018-2019年中国经济年会上说,长江三角洲地区作为中国

    中国国际经济交流中心副主任黄启凡今天上午在新浪财经新闻12月22日上午举行的2018-2019年中国经济年会上说,长江三角洲地区作为中国对外开放的高地,将进一步按照S.西席的请求。我们要努力实现习总书记在对外开放中的五大任务,即艰苦奋斗,把对外开放的高度、深度和广度做大做文章。高度是指与国际市场接轨的制造业和服务业。深度是指与世贸组织以及全球多边和双边国际贸易经济体系相结合的商业环境。宽度是指产业升级。黄光裕指出,全球价值链对传统的经贸规则提出了新的挑战。在全球产业链的背景下,对中间产品的贸易壁垒将产生累积效应,并大大增加贸易成本。中间产品必须多次跨境交易。即使关税和非关税壁垒很低,它们的贸易保护程度也会扩大。为此,强调零关税、零补贴和零非关税壁垒“三个零”原则。全球价值链需要有效的贸易便利化措施。由于生产要素跨国界自由流动,跨境贸易的快速增长、海关通关和物流成本的降低、贸易时间成本的节省以及透明度和可预测性的增加尤其重要。黄启凡还提到,统计数字显示,全球50%以上的服务贸易已经数字化,12%以上的跨境货物贸易已经通过数字平台实现。预计在未来10-15年内,全球货物贸易将增长约2%,服务贸易将增长约15%。数字贸易正以约25%的高速增长。未来20年,世界贸易格局将形成货物贸易1/3、服务贸易1/3、数字贸易1/3的格局。充分发挥中国与世界上最大的数字经济体系的优势,促进大数据、云计算、人工智能、互联网的发展,利用大智慧的颠覆性消云功能,促进智能城市和工业制造4.0系统的发展。全文如下:在长江三角洲地区协调建设新的开放高地——中国经济年会上的讲话要点,各位嘉宾:根据会议的要求,我想就舞会的主题谈一些想法和经验。提出建设长江三角洲新开放高地。一个国家的开放高地一般具有五个基本条件:一是城市群系统庞大,发展比较优势强,腹地优势强,产品供给与市场、消费区域联系紧密。第二,它拥有全球性的交通枢纽(航运、航空、铁路),在国内外经济中发挥着举足轻重的作用。第三,具有国际竞争力的政策体系,既具有海关和商品检验国家级口岸的功能,又具有保税区、自由贸易试验区等开放平台,形成了在财政政策、法律、规章等方面与国际接轨的商业环境。阳离子。第四,把全球产业与国际市场接轨,形成特色产业体系,支持产业链发展。第五,我们汇集了一批具有全球视野和领导能力的、符合国际标准的技术管理人才。长江三角洲地区的“三省一市”是我国具有这五个条件的开放高地。长江三角洲占全国土地的1/26(259000平方公里),占全国人口的1/6(2.2亿人)。它创造了国内生产总值的1/4,财政收入的1/4,进出口贸易的1/3,以及利用外资的58%。它是中国最发达的区域经济,经济总量最大,综合竞争力最强。世界上最强大、最重要的经济、贸易和金融中心是世界重要的制造业基地。在今年11月5日首届中国进口商品交易会上,习近平总书记提出“支持长江三角洲一体化发展为国家战略”、“一带一路”建设、北京天津河北协调发展、扬子江经济带发展、广东、香港和澳门湾地区合作。建设协调,完善我国改革开放的空间布局。习近平进一步提出,中国对外开放的下一步应着眼于五个方面:刺激进口潜力,扩大外商投资准入,改善商业环境,建设新的开放高地,做好多边和双边合作。作为中国对外开放的高地,长江三角洲地区有责任按照秘书长的要求进一步建设新的对外开放高地。为实现秘书长对外开放的五大任务,我们必须努力工作,就对外开放的高度、深度和广度发表文章。在这里,高度是指与国际市场接轨的制造业和服务业的产业实力和能力。深度是指与制定全球多边和双边国际经济贸易规则(如WTO和自由贸易协定)结合在一起的商业环境和体制安排。广度是指各种对外开放、改革和产业升级措施的可复制和可扩展的结果。1。高度。长三角地区应形成与国际市场接轨,并占有相应比例的产业体系和市场辐射体系,至少包括五个方面:第一,在战略性新兴制造业和战略性新兴服务业中,形成具有竞争力的产业;上游、中、下游一体化的试验链集群。通过制造业这种内部协调,产业链集群将形成集研发、设计、物流、配送、销售等配套生产者服务为一体的供应链系统化,以及由总部协调和控制的贸易结算价值链的中心。分布在世界各地。这种产业链集群、供应链系统化和价值链枢纽是现代国际化产业的核心竞争力之一。现代企业和现代经济的全球竞争力取决于技术、资本以及产业链、供应链和价值链的全球经营能力。第二,充分发挥长三角航运航空枢纽的有利条件,建设以进出口贸易、过境贸易、离岸贸易、服务贸易、数字贸易和跨境电子商务为重点的全球航运航空核心枢纽,建设新的国际贸易中心。特工和物流中心。第三,充分发挥中国资本市场、金融市场、外汇市场、商品期货市场、贸易结算结算系统、跨境人民币交易等要素市场的作用,建立与香港、伦敦等城市联动的全球资本市场和离岸金融服务中心。e世界,上海作为长江三角洲的主导城市。它已成为亚洲最大、最重要的金融中心。第四,国际贸易进入了数字贸易时代。统计表明,全球50%以上的服务贸易已经数字化,12%以上的跨境货物贸易是通过数字平台实现的。预计在未来10-15年内,全球货物贸易将增长约2%,服务贸易将增长约15%,而数字贸易将增长约25%。未来一年,世界贸易格局将是商品贸易的1/3、服务贸易的1/3和数字贸易的1/3。数字技术不仅使货物贸易受益,而且促进服务贸易并促进新的服务。长江三角洲应以上海和杭州在数字经济领域的实力和基础为基础,构建具有全球竞争力的数字贸易中心。抓住数字经济的机遇,创新观念,挖掘和培育数字经济的新增长点,大力发展以数字技术为支撑、以高端服务为龙头的数字服务出口,扩大包括云服务在内的数字经济领域的服务出口。积极培育服务贸易新形式、新模式,促进数字服务贸易集群的形成。充分发挥中国与世界上最大的数字经济体系的优势,促进大数据、云计算、人工智能、互联网(Big Smart Transfer Cloud)的发展,促进具有大智能转移颠覆功能的智能城市和工业制造4.0系统的发展。ER云。第五,发挥长三角地区高校集聚集聚的条件,实施创新驱动,不断创新和发现0-1原创成果,不断改造和培育1-100科研成果,形成良好的创新驱动体系。持续投资、投产、并购、上市、发展独角兽。2。深度。长三角地区应深入研究全球多边和双边贸易规则,密切跟踪这些规则的变化趋势和谈判要点,形成与国际贸易规则相适应的商业环境。以产业链全球一体化为特征的国际贸易模式要求国际贸易规则发生相应的变化。随着全球化的不断发展和国际分工的深化,一个地区或一个国家的产品生产分工逐渐成为全球性的跨国分工,形成了全球性的产业链、供应链和价值链。产品的生产已从企业和本地生产转变为全球生产和全球销售。商品贸易不再是简单的生产。产业间贸易是产品内贸易。全球产业链的发展导致国际贸易体系中的中间贸易快速增长。国际贸易的重点已从最终贸易转向中间贸易。自2010年以来,全球约60%的贸易来自中间产品和服务贸易,它们分布在最终商品生产和服务生产的不同阶段。生产力的变化将促进生产关系的调整。全球价值链对传统的经济和贸易规则提出了新的挑战。首先,在全球产业链的背景下,对中间产品的贸易壁垒将产生累积效应,大大增加贸易成本。中间产品必须多次跨境交易。即使关税和非关税壁垒很低,它们的贸易保护程度也会扩大。为此,强调零关税、零补贴和零非关税壁垒“三个零”原则。全球价值链需要有效的贸易便利化措施。由于生产要素跨国界自由流动,跨境贸易的快速增长、海关通关和物流成本的降低、贸易时间成本的节省以及透明度和可预测性的增加尤其重要。这是为了提出企业环境公平透明,政府服务方便务实,通关不重复海关检查,实行“相互承认海关检查,相互协助执法,信息共享”。其次,全球产业链分工模式不仅要求产品标准趋同,而且要求生产、经营和管理模式一体化。各国最初单方面独立制定和实施的知识产权保护、环境和劳动标准、国有企业行为、竞争中立等规则,均受国际规则的制约和规范。公平、正义和不歧视。全球产业链、供应链和价值链的发展要求在谈判问题中包括国际投资、服务贸易、劳工和技术标准、国内管制和中间产品贸易。由于贸易、投资和服务的高度相关性,有必要制定统一、高标准的国际经济贸易规则。此外,市场准入自由化不仅是产业体系的开放,而且是金融、物流、研发、销售、教育、卫生、文化创意等涉及人才吸引的生产者服务的开放。与工业经济相比,我们目前这个地区的开放程度较低。大量的海外医疗,大量的儿童和青少年出国留学,不仅失去了教育和卫生的国内生产总值,而且不利于吸引外资和改善商业环境。第四,与服务贸易、金融业和生产者服务相关的产业链、供应链和价值链与国际市场的整合。例如,中国加工贸易产生的大量金融结算业务在国外已经丢失。约18万亿美元的加工贸易结算是离岸金融结算在中国进出口贸易中的4000多亿美元。由于国内条件是不允许的和合适的,在18兆美元的离岸金融结算中,香港有超过3000亿美元,新加坡超过4000亿美元,爱尔兰有超过4000亿美元,一些在台湾、韩国和日本。在这方面,只要我们的离岸账户是开放的,并且具有与自由贸易协定相同的税制,我们就可以促进加工贸易离岸金融结算中万亿美元的回流,这将产生可观的银行收入、就业和税收。第五,数字贸易一体化。一方面,在招商引资方面,例如,外商投资企业经营者和员工在国外信箱和交换软件方面的不便,影响了跨境信息与数据的交换,以及外国研发机构在长江流域设立公司。德尔塔是一个考虑因素。另一方面,我国互联网企业发展电子商务存在许多与国际规则不符的问题。例如,互联网平台公司不具有跨境垄断,不从事金融活动,不缴纳网络交易税,网络支付与信用卡系统之间的竞争,以及关于共享业务平台发展的限制规则与我国国内发展不同。为此,应深入研究解决数字贸易中市场集中、隐私保护和安全威胁的国际规则。第一,加强国际数字贸易合作,确保网络的开放、自由和安全,支持国际数字贸易的自由化和便利化;第二,确保双方的数字经济政策达成合理的全球共识;第三,确保通过双边和多边合作进行盖子建设。国际数字贸易规则。长江三角洲地区将成为一个新的开放高地。中国在这些领域已经取得了快速的进展。今后如何进一步深化,继续努力,走上一个新台阶已刻不容缓。第三,宽度。不仅要探索FTA和WTO谈判的合理基础,而且要为沿海和内陆的开放提供宝贵、可借鉴、可推广的方案和经验。在长三角建设新的开放高地的过程中,无论是保税区还是自由贸易区,无论是工业区、开发区还是新城区,关键不在于政策萧条,而在于市场体系的建设。在自由贸易协定试点地区探索改革开放,不在于政策设计或创新的支离破碎,不在于数十项或数百项权力委托给省市政府的政府服务的一站式改革,而在于自贸协定的谈判和WTO条款的修改。离子。比如,在120平方公里的自由贸易试验区,扩大外商投资领域,建立以前受限制的外商投资学校、医院和文化媒体机构,实行负名单管理。例如,在数字贸易领域,允许在自由贸易试验区建立云数据处理中心,这些试验区由外国投资者投资,其数据来源于国外,其数据处理服务对象在国外,并且与中国政府、机构以及企业没有实体渠道。艾斯和普通人。它类似于保税区两端的外国企业和离岸金融系统。人民币体系与外汇市场挂钩。对此,我们应该从合理的国际实践出发,从开放和发展的角度进行实质性发展试验。改革开放和创新应与上世纪90年代浦东外高桥保税区一样,目前中国有138个海关特别监管区,分为保税区、保税物流园区、出口加工区、保税港区、综合保税区和跨境产业六类。阿帕克斯。那么,为什么进出保税区的人们需要用卡片来监督呢?这对学生很不方便。为此,早在上世纪90年代,上海外高桥保税区就经过了考验。1990年,国家批准了上海外高桥保税区,并赋予其七项政策:一是实行免税、免许可证政策;二是允许境内外企业进入保税区。从事进出口贸易;第三,从事过境贸易;第四,全面保留区内企业的外汇;第五,流通各国货币;第六,建立生产资料贸易中心,实行百分之十五的企业所得税政策。由于这些政策,外高桥保税区迅速聚集了数万家国内外贸易公司,不仅从事一般贸易、加工贸易,还从事转口贸易、服务贸易、生产资料贸易等市场贸易。贸易多元化程度高,多元化程度高。外高桥保税区于1991年开放。起初,自由贸易区内外都有货物。海关封锁,设立了专门的出入口。海关官员24小时后值班。后来,随着贸易活动的发展,人们发现外高桥保税港区可以管理大量的货物进出口。外高桥保税港区从事多种贸易、服务贸易,但没有实质性的进出货物。因此,为了方便人员出入境,提高工作效率,扩大保税区的贸易功能,在上世纪90年代后期,建立了浦东新区和海海。关羽解放思想,实事求是。外高桥保税区不再设立检查站和检查站。它已成为全国唯一没有围栏、检查站和24小时关税的特殊海关监管区。这是外高桥保税区与其他130个海关特别监管区最大的区别。外高桥保税区是最开放的保税区,过去进出口贸易额占全国进出口总额的13%,8个海关特别管制区的进出口总额占全国13个保税区进出口总额的25%以上。这种实验可以在全国范围内比较开展。目前,在有些地方出口加工区等保税区,在铁丝网内建厂是浪费政策。同样,自由贸易区的建设也不能简单地看成是一个新的区域或一般的城市化区域。如果是这样,120平方公里的土地征用和拆毁、七个环节和一个水准测量、以及至少两三年的建筑物和大厅等城市功能的发展将需要至少两到三年的时间。真正的吸引投资、制度建设和探索性实验将等到年底。因此,上海、浙江、江苏的自由贸易区应率先探索现有的自由贸易区和开发区,在现有的航空、铁路、港口等交通枢纽,在现有的中央商务区,利用现有的设施和条件,划定范围,直接实施对自由贸易试验区进行寡头和系统测试。同时,建议在长江三角洲地区试行自由贸易口岸。依托上海港、宁波-舟山港、南京-南通港,依托长江三角洲地区建设自由贸易口岸,由上海、浙江、江苏三方共同建设自由贸易口岸,重点建设世界一流的航空运输能力、离岸贸易、服务贸易、数字贸易和跨境电子商务,打造国内实习生。区域贸易中心、经济中心和金融中心。总之,只要认真执行秘书长关于今后对外开放的五项任务,依靠长三角地区现有的基础设施和经济发展条件,进一步提高长三角地区对外开放的高度、深度和广度,相信长三角地区将能够满足公众的期望,协调发展,为中国的对外开放建设新的高地。谢谢您。

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